衢州
智造新城2026-06-08 讨论稿
- 挂牌单价
- 12.14万/亩
- 亩均固投
- 300万/亩
- 亩均税收
- 30万/年
总固投约5亿元与亩均门槛折算4.5亿元并列,不能取低值替代。
崇福较吴兴少0.9亿元固投门槛,固投考核期长31个月。吴兴税收及退出条款已有改善,24个月考核与施工时序仍需统一;衢州地价较低,奉化资金及授信占用较高。
更新:2026-09-14 · 对比现有协议文本,不代表四地均已签约、供地或同步推进。金额按约150亩换算,未叠加为公司已承诺投资。
2026-06-08 讨论稿
总固投约5亿元与亩均门槛折算4.5亿元并列,不能取低值替代。
2026-05-19 送审稿
土地起拍测算6,750万元,另有675万元保证金及2,025万元保函。
2026-07-09 文件 · 新增
固投5.1亿元;税收3年内一次达标,仍有未达标收地条款。
2026-07-10 修订文本
地价未定;24个月固投考核与分阶段施工、调试时间仍需衔接。
条形为挂牌参考单价,统一刻度0—50万元/亩;吴兴正文未定价。土地款不含税费、竞价溢价;固投是否含土地须按各地认定口径确认。
| 比较事项 | 衢州2026-06-08 讨论稿 | 宁波奉化2026-05-19 送审稿 | 桐乡崇福2026-07-09 文件 · 新增 | 湖州吴兴2026-07-10 修订文本 |
|---|---|---|---|---|
| 1基础与投入 | ||||
| 文件与履约状态 | 衢州 讨论稿 未提供完整签署件、供地或付款证明。 7.1 | 宁波奉化 送审稿 请示载明已过招商联席会;不等于最终签约、供地。 请示、12.5 | 桐乡崇福 意向金到账生效 文本以300万元到账为生效条件;签署及到账待证。 5、12 | 湖州吴兴 按接纳修订后比较 文件仍含修订;不代表全部修改已获双方同意。 32—33 |
| 项目规模 | 衢州 约150亩 · 2,600万㎡/年 总投资约7亿元,计划固定资产投资约5亿元。 1.1—1.2、2.1 | 宁波奉化 约150亩 · 2,600万㎡/年 拟新建厂房约20万㎡;未另列项目总投资金额。 2、3 | 桐乡崇福 约150亩 · 2,600万㎡/年 总投资约10亿元,其中固投约5.1亿元。 1 | 湖州吴兴 约150亩 · 2,600万㎡/年 总投资约10亿元,其中固投约6亿元。 1—4 |
| 土地期限与容积率 | 衢州 期限未载明 · ≥1.5 本次原件不支持旧表“30年”;须核出让合同。 2.2 | 宁波奉化 50年 · ≥2.0 二类工业用地;实际面积以登记确认。 2.3、3.2 | 桐乡崇福 期限未定 · ≥1.5 建筑密度≤65%;期限及规划条件另核。 4.1 | 湖州吴兴 50年 · ≥1.5 最终以国有建设用地使用权出让合同为准。 9 |
| 土地价格 | 衢州 12.14万元/亩 挂牌起始价;按150亩测算1,821万元,非成交价。 2.3 | 宁波奉化 45万元/亩 招拍挂起始价;按150亩测算6,750万元,非成交价。 2.7 | 桐乡崇福 27万元/亩 挂牌价;按150亩测算4,050万元,非成交价。 4.3 | 湖州吴兴 成交价待定 正文按基准地价、拍卖成交价;40万元/亩仅为批注讨论口径。 11 |
| 固定资产投入 | 衢州 300万元/亩 150亩折算4.5亿元;与计划固投约5亿元需统一。 1.2、4.2 | 宁波奉化 400万元/亩 150亩折算6亿元;27个月投产时须完成70%,约4.2亿元。 3.1、4.3 | 桐乡崇福 340万元/亩 150亩折算5.1亿元;与项目总述一致。 3 | 湖州吴兴 400万元/亩 150亩折算6亿元;与项目总述一致。 6(1) |
| 固投认定与设备 | 衢州 第三方审计 须为甲方认可且有资质机构;设备单项门槛未列。 4.2 | 宁波奉化 统计入库数 以要求达产日入库额复核;设备单项门槛未列。 6.2 | 桐乡崇福 实际支付款项 设备≥160万元/亩,约2.4亿元;不受发票、入账办结影响。 3 | 湖州吴兴 第三方审计 须为甲方认可且有资质机构;土地等可计入范围待细化。 6(1) |
| 保证金与保函 | 衢州 文本未列专项要求 不等于后续土地竞买无需保证金。 全文 | 宁波奉化 675万元现金+2,025万元保函 均按土地起始总价测算;出让公告后20日内提交。保函可改等额现金。 5 | 桐乡崇福 300万元摘地意向金 签约后7天内缴付,标准为2万元/亩。 5 | 湖州吴兴 文本未列专项要求 不能据此认定后续竞买及出让环节无保证金。 全文 |
| 资金释放节点 | 衢州 待竞买条件明确 专项保证及退还时点未载明。 全文 | 宁波奉化 开工、竣工、投产分退 保证金退5%/2.5%/2.5%土地起始总价;保函留至末次复核。 5 | 桐乡崇福 竞得后15个工作日退 第三方竞得或非乙方原因未竞得,30日退;自身违约可不退。 5 | 湖州吴兴 待竞买条件明确 专项保证及退还时点未载明。 全文 |
| 2建设与考核 | ||||
| 建设起算与节点 | 衢州 合同后6个月开工、24个月投产 另列2026年9月底开工、2028年9月底投产计划,需统一。 1.3、4.1 | 宁波奉化 3 / 24 / 27 / 55个月 均从土地合同起算,依次为开工、竣工、投产、达产。 4 | 桐乡崇福 土地成交合同后6个月开工 固投达产节点另从出让合同起算;竣工、投产日期未单列。 3、4.2 | 湖州吴兴 2+18+6+6个月 净地、外配及土地合同具备后:开工、竣工、调试试产、升规逐段计时。 5 |
| 固投考核时点 | 衢州 土地合同后24个月 届时达到300万元/亩。 4.2 | 宁波奉化 土地合同后55个月 达产日起3个月内复核;27个月节点另有70%投入要求。 4、6.2 | 桐乡崇福 土地合同后55个月 届时完成340万元/亩固投及设备投入要求。 3 | 湖州吴兴 土地合同后24个月 分段上限顺推可至26个月试产、32个月升规,起点及节点须统一。 5、6(1) |
| 税收门槛 | 衢州 30万元/亩·年 150亩折算4,500万元/年;以完税证明等核验。 4.2 | 宁波奉化 40万元/亩·年 150亩折算6,000万元/年;为实缴税收。 3.3、6.1 | 桐乡崇福 30万元/亩·年 150亩折算4,500万元/年;税种、退税口径需统一。 3 | 湖州吴兴 30万元/亩·年 较6月文本40万元下降25%;按150亩年门槛降1,500万元。 6(2) |
| 税收考核窗口 | 衢州 24个月后,3年内至少一次 投产期限届满后3个完整年度,不是连续每年达标。 4.2 | 宁波奉化 55个月后次年起,5年平均 比较的是五年平均实缴税收,不能与单年最高值直接替换。 6.1 | 桐乡崇福 55个月后次年起,3年任一年 达产当年不完整年度不计;90%等违约阈值不是合格线。 3、8 | 湖州吴兴 24个月后,3年任一年 要求完整自然年度;较6月的18个月起算后移6个月。 6(2) |
| 产值与研发承诺 | 衢州 预计营收30亿元/年 另预计税收3亿元;不是4.2条亩税考核值。研发投入≥营收3%。 1.2、1.4 | 宁波奉化 年亩均产值≥1,000万元 150亩约15亿元;研发≥营收4%,另有能耗、排放及增加值约束。 3、8.2(13) | 桐乡崇福 达产产值15亿元/年 总述另列研发6,000万元、外贸1亿欧元;独立考核及责任需澄清。 1、3 | 湖州吴兴 预计达产产值≥15亿元/年 总述预计税收≥4,500万元;须与明确亩税条款区分。 4、6 |
| 延期与整改 | 衢州 顺延需甲方书面确认 投产或指标整改宽限不超过12个月,须获甲方认可。 4.1、6.2—6.3 | 宁波奉化 非乙方原因相应顺延 覆盖审批、规划、天气等;客观市场因素可申请减免部分违约金。 4.5、6.4 | 桐乡崇福 非乙方原因全期顺延 土地指标、规划、配套等延误免责;达标率处于70%—90%档另有1年整改。 2、4、7—8 | 湖州吴兴 交地、外配及非乙方延误顺延 市场等原因另须提前7日申请,经批准可给最长12个月整改期。 5、12、15、24 |
| 3支持与运营 | ||||
| 净地与外部配套 | 衢州 红线外九通一平 含蒸汽等;电力专线及第二路供电相关建设费由乙方承担。 2.4 | 宁波奉化 净地及红线外三通 红线内道路、水电等自建;地基处理自负。 8.1—8.2 | 桐乡崇福 净地及七通一平 甲方承担红线外建设及后续运维费用;蒸汽为协调对接通道。 2、10 | 湖州吴兴 净地确认+红线外配套 不达标准可拒绝进场,考核顺延;容量、接入费仍须明确。 12、15 |
| 可量化企业补助 | 衢州 实际研发费50%,年上限300万元 投产后3年,理论累计≤900万元;排除委托总部研发并经审计考核。 5.1 | 宁波奉化 未见定额专项补助 不能把未明确资金计作土地成本抵减。 全文 | 桐乡崇福 现行政策+协助申报 未锁定设备补助、贴息或定额产业奖励。 10 | 湖州吴兴 新增研发费用的5%,最高200万元 有新增额、增幅和研发占比门槛;上限适用周期须明确。 25(1) |
| 兑现与返还条件 | 衢州 考核通过后30个工作日兑现 5年实际贡献须覆盖已获5.1补助;不足差额退还,贡献口径未定义。 4.8、5.1、6.6 | 宁波奉化 支持政策另行确认 本稿重在标准地约束,不支持估计确定补助到账。 全文 | 桐乡崇福 政策变化按新政策执行 不能认定未写金额的补助已落实;用途或履约违约可追回已兑现政策。 6、8、10 | 湖州吴兴 符合条件后申报 国家资金为协助申报;购房、租房补贴归人才,不是企业建厂现金。 25 |
| 前期支出与光伏 | 衢州 规划设计会审后实施 未单列供地前施工图要求;专线及围墙等有乙方支出。 2.4、4.1、4.7 | 宁波奉化 供地前完成施工图设计 未成交前期费原则自担,甲方调整红线致浪费例外;另须安装光伏。 8.2(6)、(11) | 桐乡崇福 未单列供地前设计或光伏 仍须遵守当地建设、环保和能耗规定,不能认定免除法定要求。 9 | 湖州吴兴 供地前会审+光伏同步验收 光伏未通过可影响整体竣备;建筑结构、工艺限制有备案例外。 20—21 |
| 属地经营与二期 | 衢州 生效后60天内设项目公司 须独立申报纳税;本稿未给二期用地预留权。 4.3 | 宁波奉化 土地持有期间不得迁出属地 涉及注册地、税务关系等;未给二期预留。 8.2(9) | 桐乡崇福 项目整体实施 本稿未单列经营最低年限、二期预留。 4、全文 | 湖州吴兴 经营≥20年;另预留约50亩 二期3年内达供地要求,正文有同等条件优先竞买,框架细则待统一。 7、10、框架1 |
| 4责任与退出 | ||||
| 履约主体与责任 | 衢州 母公司承担连带责任 项目公司自动承继后,浙江洪量仍对各项责任义务连带承担。 9.4 | 宁波奉化 拟设控股合资公司 洪量全资子公司与区外民企合资;股东、买受人承诺书另具约束。 当事人、12.3 | 桐乡崇福 浙江洪量直接签约 正文同时涉及项目公司,承继及母公司责任应明确;无基金出资承诺。 签约主体、6—7 | 湖州吴兴 乙方与项目公司义务需衔接 正文为浙江洪量新材科技,签字页仍为“浙江洪量新材料”,须修正。 签约主体、签字页 |
| 股权变更与资本运作 | 衢州 未见专门备案或IPO调整条款 土地整体转让需书面同意,不能推定所有股权变更自由。 4.5、6.5 | 宁波奉化 控制权变更告知备案 10日办理、不作实质审核;IPO或其他资本运作可协商必要调整。 7.2、12.4 | 桐乡崇福 未列专门资本运作安排 后续融资、IPO重组和基金退出适用边界需补明。 全文 | 湖州吴兴 已删股权转让视同土地转让 较旧稿改善;仍未建立独立融资、IPO和基金退出例外体系。 19 |
| 土地转让、出租与抵押 | 衢州 书面同意+用途约束 擅自转租、出租、出借可触发政策返还及解除。 4.5、6.4—6.5 | 宁波奉化 出租审核;抵押有金额限制 出租7日审核;纯土地抵押≤成交价,房地一体按银行规定。 7.1、7.4—7.5 | 桐乡崇福 不得擅改用途或生产内容 调整须书面同意并备案;出租及融资抵押未单列。 6 | 湖州吴兴 土地转让、厂房出租需同意 并履行相关法定审批或报备;本稿未锁定抵押融资安排。 19、22 |
| 未达标与退出触发 | 衢州 政策停止及返还+LPR利息 未开工、未投产、未达标等分项处理;不是一律立即收地。 6 | 宁波奉化 税收与固投分别计违约金 税收差额累进;固投差额比例按档取系数。五年平均税收低于40%可触发退出。 6.4、9 | 桐乡崇福 低于70%可收地 固投低于70%,或税收连续3年低于70%;70%—90%档整改1年。未列档位处理须补。 8 | 湖州吴兴 终止、补助追缴及整改并存 重大事故且违法受罚,按情节与影响追缴相应比例;不再笼统追全部补助。 7、18—24 |
| 收地或退出补偿 | 衢州 用地依法处置,补偿未展开 部分解除条款明确乙方损失自担、甲方不补偿。 6.1、6.4—6.5 | 宁波奉化 土地成本与评估价取低 建构筑物按市场评估;设备1个月内搬离;税收罚金退、固投罚金不退。 9 | 桐乡崇福 土地原出让价;建筑重置成本 设备、技术投入自担,已兑现政策可抵扣回购价款。 6、8 | 湖州吴兴 合理退出按实时审计评估价 协商及审批前提;地上物仍为酌情补偿,非无条件收购承诺。 19 |
| 后续文件与近期事项 | 衢州 9月底开工计划待确认 日历计划与相对期限需一致;后续补充协议须双方协商。 1.3、9.3 | 宁波奉化 投资履约依本协议 土地法定事项依出让合同;尚需正式审批、承诺书和竞买条件。 11—12 | 桐乡崇福 8月30日挂牌目标已过 “力争”不是已挂牌或已违约证据;后续履约条款约定不得更严。 2、13 | 湖州吴兴 后续履约条款不得更严 统一24个月考核、分段建设及二期框架,并确认接纳修订的签署版。 31、框架 |
2026-06-08讨论稿;本次回到Word原件复核。土地期限未载明,删除旧表“30年”。
2026-05-19请示附件送审稿。本次复核原件,区分保函授信与实际现金占用。
2026-07-09文件。标注“最终版”不等于已签署或意向金已到账;第五条及第十二条另定生效条件。
2026-07-10文件,按接纳修订后的文字比较;修订未获确认的内容不得视为现行生效权利。
金额复算:150亩×挂牌价=土地起拍/挂牌测算;150亩×固投强度=固投门槛;150亩×亩税=相应年度税收门槛。保函、意向金与土地价款不是同一种资金用途,不简单加总为最终成本。吴兴研发奖励最高200万元的适用周期、政策有效性及拨付条件需另核,不直接计作600万元确定补助。
优先确认:崇福挂牌进展与意向金凭证;吴兴最终地价、统一施工考核时间及完整签署版;衢州土地期限、固投双口径及责任范围;奉化银行保函条件、股东承诺书及退出补偿。两处以上同步推进须分别核实资金来源和履约安排。
本次未取得杭州、张家港的新一轮可比用地协议,未将此前接洽口径并入本表。协议条款为文本比较,不替代土地出让公告、正式合同或最新政策核验;本页不提供原始底稿下载。